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      首頁>安技管理>發布《客運安全生產專項整治三年行動方案》

      發布《客運安全生產專項整治三年行動方案》

      客運各單位:

        現將公司《客運安全生產專項整治三年行動方案》予以發布,望對照制定相應工作方案,結合實際認真貫徹落實。

      公司安辦

      2020年10月29日

      客運安全生產專項整治三年行動工作方案

        為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,進一步明確任務、壓實責任,認真落實《淮安市安全生產專項整治三年行動工作方案》,扎實推進公司客運業安全生產專項整治三年行動,制定工作方案如下:

         一、總體要求

        深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要論述、重要指示精神,認真貫徹省委省政府和市委市政府決策部署,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,堅持源頭治理、舉一反三,把排查整治與建章立制貫穿全過程,把學習提高與狠抓落實貫穿全周期,把壓緊壓實責任與細化實化措施貫穿全鏈條,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任體系、制度成果和管理辦法。全面加強安全風險分級防控和隱患排查治理,進一步夯實安全基礎,努力實現“三個持續減少、一個堅決防止”的目標,即道路運輸事故起數、死亡人數和較大道路運輸事故持續減少,堅決防止重特大道路運輸事故。

        二、主要任務

        各客運單位要認真貫徹全市安全生產專項整治三年行動工作方案,嚴格落實《省交通運輸廳關于印發安全生產專項整治三年行動工作方案任務分工的通知》,按照規定職責,全面推動各項主要任務落實。

       ?。ㄒ唬┙∪踩熑误w系。各客運單位要嚴格落實安全生產主體責任,建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度。完善事故調查制度,加強道路運輸事故原因調查分析。

       ?。ǘ娀L險隱患防控。扎實構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防控體系,全面排查建立安全生產風險患清單,堅持應查盡查、應治盡治,做到底數清、情況明。各單位要進一步強化風險意識,完善風險防范化解體系,按照分級防控原則,建立安全風險“一圖、一冊、一表”,推動風險可視化、清單化、動態化管理,將風險辨識與管控落實到安全運行全過程、各環節。各單位要嚴格按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求,強力開展隱患清零行動,建立風險隱患排查、評估、治理的長效機制。

       ?。ㄈ┩怀稣沃攸c。加強在用客車車輛技術管理,組織隱患車輛專項整治,加快淘汰隱患問題車輛,提升各型客車安全技術水平。

       ?。ㄋ模嫿☉惫芾眢w系。各單位要不斷完善應急管理體系,及時修訂應急預案。定期開展應急演練,提高本單位從業人員對突發事件的快速應對能力,定期組織開展突發事件應急救援培訓教育,提高從業人員自救、互救能力。

        三、時間安排

       ?。ㄒ唬┡挪檎危?020年10月至12月)。各單位要深刻汲取事故教訓,舉一反三,深入分析過往事故的主客觀原因,緊盯重點對象和薄弱環節,對本單位安全隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,邊查邊改、立查立改。

       ?。ǘ┘泄裕?021年)。動態更新問題隱患和制度措施“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現場推進會、“開小灶”等方式,推出務實舉措,集中力量攻克重點、難點、堵點問題,加大整治攻堅力度,落實和完善治理措施,進一步推動整治工作取得明顯成效。

       ?。ㄈ╈柟烫嵘?022年)。深入分析客運安全生產共性問題和突出隱患,深挖深層次矛盾和原因,逐項推動落實,形成長效機制。系統總結黨的十八大以來交通運輸安全生產重要理論和實踐創新,以及行業安全生產專項整治三年行動經驗做法,修訂和完善公司的客運管理制度,使之成為一套較為成熟定型的客運安全生產制度體系。

        四、保障措施

       ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。公司決定成立客運安全生產專項整治三年行動工作領導小組,全面加強專項整治工作的組織領導和統籌協調。各單位要相應成立領導機構或工作專班,協調推進本單位專項整治工作,要結合實際制定細化落實方案,明確工作任務、責任措施和時間進度要求,按計劃、有組織地推進實施。

       ?。ǘ┘涌靻栴}整改。各單位要強化問題意識、風險意識、憂患意識,堅持邊整邊改、整改結合,標本兼治、重在治本,嚴格落實防控措施,確保問題隱患在限定時間內整改到位,形成閉環管理。發現重大風險隱患和違規行為,要按照相關制度從嚴從快處理,防止風險累積,釀成事故。

       ?。ㄈ﹪栏穸讲閱栃?。公司“客運安全生產專項整治三年行動工作領導小組”將充分利用月度績效考核手段,將專項整治工作推進情況作為檢查考核的重要內容。綜合運用多種手段、措施,強化督辦問效,對整改工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,要堅決問責。

        各單位于2020年11月10日前,將貫徹落實方案電子版報送公司安全生產專項整治三年行動工作領導小組辦公室(hqjt_aqjsb@163.com)。專項整治行動期間,各地各單位每月28日前將月度隱患排查整治工作信息報“三年行動辦”。

      附件一

      客運安全生產專項整治三年行動工作領導小組

        一、安全生產專項整治三年行動工作領導小組

        組 長:錢志明 施 涵

        副組長:陸孝友 歐躍生

        成 員:周 鵬 王小鵬 明躍忠 戴 冬 顧冬生 時海軍 張 翼 何茂通 嚴會明 張 勇

        二、領導小組主要職責

        1、貫徹落實黨中央國務院、交通運輸廳、市委市政府和市交通局關于安全生產專項整治的決策部署和指示批示精神、安全生產方針政策。

        2、研究制定客運單位安全生產專項整治相關政策、制度,統籌協調解決安全生產專項整治中的重大問題。

        3、領導公司安全生產專項整治三年行動工作,審定、發布客運單位安全生產專項整治工作方案并推動落實。

        4、向管理部門報告客運單位安全專項整治工作情況。

        三、安全生產專項整治三年行動工作領導小組辦公室

        公司客運單位安全生產專項整治三年行動工作領導小組下設辦公室(簡稱“三年行動辦”)與安技部合署辦公,負責領導小組日常工作。

        主 任:歐躍生

        副主任:周 鵬 戴 冬

        成 員:周大軍 楊 能 任同明 陳崇虎 周翱翔 王建新 馬政軍

        四、“三年行動辦”工作職責

        1、負責與各級安全生產專項整治領導小組辦公室及各相關單位、部門的溝通聯絡工作;

        2、負責公司安全生產專項整治領導小組日常工作,牽頭公司安全生產專項整治的組織、跟蹤和督辦工作;

        3、負責牽頭籌備相關會議,配合做好有關工作安排;

        4、負責對各客運單位安全生產專項整治工作情況進行檢查督查,對檢查督查中發現的問題及時進行通報;

        5、負責跟蹤各級政府及部門檢查巡查工作小組反饋問題的整改落實;

        6、完成領導小組交辦的其他工作。

                                淮安汽車運輸集團有限公司

                                  2020年10月29日

      附件二

      客運安全生產專項整治三年行動方案工作任務分解

      序號

      工作任務

      任務內容

      責任單位

      備注

      (一)進一步健全安全責任體系

      1

      嚴格落實企業主責

      嚴格執行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準,建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度,完善安全生產條件,嚴格落實車輛安全技術維護、駕駛人等從業人員培訓教育和動態監控等關鍵制度。

      客運站

      車輛單位

      2

      嚴格問題整改閉環管理。

      3

      建立和落實全員安全生產責任制。

      4

      構建共建共治體系

      強化資源共享、信息互通,及時消除隱患漏洞。

      5

      獎勵舉報重大事故隱患和安全生產違法行為,形成全員共治的良好氛圍。

      6

      構建快速救援救治機制

      完善應急管理體系,及時修訂道路運輸突發事件應急預案,每年組織開展不少于一次的突發事件應急演練,提高從業人員自救、互救能力。

      (二)進一步加強客車安全源頭整治

      7

      提升車輛

      安全水平

      落實管理部門關于進一步加強道路運輸車輛技術管理的工作意見,指導相關經營者落實車輛技術管理。

      車輛單位

      8

      針對車輛技術管理標準、規范的重新修改和發布的變動情況,每年組織機務管理人員培訓,不斷提升車輛技術管理人員的工作技能。

      9

      每月至少開展1次車輛技術檢查。

      10

      鼓勵在用大客車參照國家標準安裝前輪爆胎應急裝置和“不系安全帶報警系統”。

      11

      按期進行車輛技術等級評定和二級維護。

      12

      嚴防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛人安全駕駛。

      (三)進一步提升從業人員素質

      13

      完善從業人員管理制度

      認真落實國家和交通運輸部發布的道路運輸從業人員職業標準、從業資格考試、注冊管理、繼續教育、從業管理等職業資格制度體系,確保單位主要負責人和安全生產管理人員按要求參加培訓考核。

      客運單位

      14

      嚴把從業人員資格準入關

      認真建立和完善駕駛員“一人一檔”,確保信息準確、有效。

      車輛單位

      15

      加強從業人員管理,嚴格處理、依法解聘交通違法和交通事故突出的駕駛人;對存在妨礙安全駕駛疾病和交通安全違法記分達到12分等情形,不適任駕駛崗位的駕駛人,應當及時作出調離駕駛崗位處理;落實安全培訓管理責任,按規定開展從業人員的繼續教育。

      16

      出租公司要會同公安部門對信用差、安全隱患突出以及背景審查不合格的駕駛員及時進行清退處理。

      出租公司

      17

      加大宣傳力度

      利用網絡對駕駛員開展安全文明駕駛、道路運輸法規等方面的培訓教育,嚴格落實違法記分滿分駕駛人再教育與培訓考試。

      車輛單位

      18

      配合公安部門加強規范使用安全帶宣傳提示。

      客運單位

      19

      配合管理部門及時查處違法抄告車輛,對信用考核“黑名單”的從業人員及時依法依規做出調離駕駛崗位或解聘處理。

      車輛單位

      20

      客運站要利用電子顯示屏等配合管理部門做好交通安全宣傳,營造安全運輸、文明交通氛圍。

      客運站

      (四)進一步加大安全隱患清理力度

      21

      健全安全隱患治理機制

      嚴格落實安全生產主體責任,全面建立并實施風險管控和隱患排查治理雙重預防機制,對安全生產風險進行辨識評估、實施分級管控,對事故隱患進行分類分級、實施閉環管理。

      客運單位

      22

      開展重大隱患清零行動,認真落實隱患整改,保障2022年底前基本實現重大隱患全部消除或得到有效管控。

      23

      持續深入推進安全生產標準化建設。

      24

      嚴格落實《道路旅客運輸企業安全管理規范》,及時消除安全隱患。

      車輛單位

      25

      加強汽車客運站安全管理

      客運站全面落實《反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產規范》以及“三不進站、六不出站”、實名制售檢票等安全管理制度。

      客運站

      26

      客運站加強安檢人員專業素質培訓,安檢人員上崗必須熟練掌握安檢工作要求,嚴格落實安全檢查標準規范;嚴格執行旅客行李物品、行李艙托運貨物安檢制度。認真落實國家發布的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。

      (五)進一步加強重點車輛運輸安全治理

      27

      加強旅游客運管理

      建立實施客運包車安全例檢制度。

      車輛單位

      28

      在客運站旅游集散中心發車的,應建立旅游包車統一例檢機制,不斷提高旅游包車安全規范運營水平。

      29

      嚴格長途客運安全管理

      嚴格執行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行制度。

      (六)嚴格車輛動態監管

      30

      嚴格落實動態監管責任

      強化對主動安全智能防控系統應用,壓減違章,不斷提高安全管理水平。

      車輛單位

      31

      完善并落實主動安全智能防控系統監控制度,實施對嚴重報警行為的及時干預和事后處理;

      32

      加強動態數據分析、考核、通報,強化問題整改,確保上線率、平臺聯通率達99%以上,數據合格率、跨域數據交換率、軌跡完整率95%以上。

      33

      及時發現和查處違法違規和認為干擾破壞行為。

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